Отправлено: 18.06.05 08:51. Заголовок: РБК//Правительство внесло в Госдуму закон "О недрах"

Правительство внесло в Госдуму закон "О недрах"

Российское правительство внесло в Государственную думу закон "О недрах". Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр страны Михаил Фрадков, сообщили в пресс-службе кабинета министров. Ответственным за прохождение законопроекта в Госдуме назначен министр природных ресурсов Российской Федерации Юрий Трутнев.
Федеральным законом устанавливается, что собственность на недра является федеральной. К ведению субъектов России закон относит предоставление в пользование участков недр местного значения (включая участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые). В новом законе предлагается установить, что право пользования недрами может быть предоставлено только гражданам России, а также юридическим лицам, созданным в соответствии с российским законодательством.

Вместе с тем законом предусматривается сохранение прав, полученных ранее иностранными компаниями в отношении участков недр, которыми они уже пользовались на условиях лицензии или на условиях соглашения о разделе продукции. Таким образом, граждане-нерезиденты не смогут принять участие в аукционах на предоставление права пользования недрами.

Кроме того, согласно документу, отзыв лицензии на право разработки участков недр у недропользователей будет применяться только в трех случаях. А именно: если компания не ввела участок недр в эксплуатацию в срок, установленный лицензионным соглашением, не внесла разовый платеж за пользование недрами, а также в случае если пользователь недр перестал удовлетворять требованиям федеральных законов и решениям о проведении аукциона, предъявляемым к лицу, которое может быть пользователем данного участка. В иных случаях будут применяться экономические санкции, сопоставимые с размером ущерба, нанесенного государству.

Помимо этого, законопроект также предусматривает предоставление прав на разработку месторождений на аукционной основе, а также возможность получения "сквозных лицензий". В частности, предоставление сквозных прав предполагает, что компания, разрабатывающая месторождение и соблюдающая все условия разработки, в последующем получает лицензию на добычу.

В новой редакции закона "О недрах" также будут учтены уже принятые Госдумой в августе прошлого года и вступившие в силу с 1 сентября того же года поправки в законодательство, отменяющие принцип "двух ключей". Этот принцип предполагал передачу участков недр в пользование на основании совместного решения федеральной власти и власти субъектов РФ.

Согласно новому порядку, распоряжение участками недр должно основываться на решении комиссии, формируемой на федеральном уровне, в состав которой будут включены представители федерального органа и администрации соответствующего субъекта РФ.

Напомним, что новая редакция закона "О недрах" была в целом одобрена правительством 7 марта этого года.
18.06.2005